
- 桃園捷運(yùn) 綠線目前辦理進(jìn)度及過程「一切依法」
為推動(dòng)桃園捷運(yùn)綠線計(jì)畫,桃園市政府於2017年3月2日及3月9日就捷運(yùn)綠線統(tǒng)包工程之招標(biāo)策略及分標(biāo)方式召開兩次專家學(xué)者會(huì)議,本案專案管理顧問團(tuán)隊(duì)(中興工程顧問股份有限公司、亞新工程顧問股份有限公司及德商德鐵工程諮詢股份有限公司DB ENGINEERING & CONSULTING GMBH)依據(jù)前揭會(huì)議結(jié)論及綜整各方意見,並考量桃園捷運(yùn)綠線規(guī)模高達(dá)700多億,廠商資金及信貸融資會(huì)有較大困難,故採(cǎi)機(jī)電與土建分標(biāo),但又因機(jī)電部分涉及號(hào)誌、供電、通訊、車輛、月臺(tái)門及行控中心等專業(yè),全線須有一致性,故不再行分標(biāo)而以單一統(tǒng)包方式辦理。土建標(biāo)則是專案管理顧問團(tuán)隊(duì)考量仍高達(dá)450億規(guī)模,有資金及信貸融資困難且不同形式路段之施工特性、工法專利性及工程進(jìn)度各有不同,遂擬出最符合本案需求之土建分標(biāo)方式,並經(jīng)採(cǎi)購(gòu)審查小組審查無(wú)意見,故將捷運(yùn)綠線統(tǒng)包工程分成機(jī)電標(biāo)1標(biāo)及土建標(biāo)5標(biāo)。
「桃園捷運(yùn)綠線GM01標(biāo)機(jī)電系統(tǒng)統(tǒng)包工程」於2017年9月7日辦理第一次上網(wǎng)公告。後於2018年1月22日辦理開標(biāo),因投標(biāo)廠商家數(shù)未達(dá)採(cǎi)購(gòu)法規(guī)定三家廠商投標(biāo),宣布流標(biāo),1月23日辦理第二次招標(biāo)公告,2018年1月30日辦理第二次開標(biāo)。
交通局長(zhǎng)劉慶豐表示,2018年1月30日捷運(yùn)綠線機(jī)電標(biāo)辦理的第二次公告開標(biāo)作業(yè),依採(cǎi)購(gòu)法規(guī)定第二次開標(biāo)不受三家限制,亦即僅有一家廠商投標(biāo)亦符合規(guī)定,可以進(jìn)行開標(biāo)及審標(biāo)作業(yè),當(dāng)日共兩組廠商團(tuán)隊(duì)投標(biāo),首先進(jìn)行外標(biāo)封審查,兩組廠商團(tuán)隊(duì)皆符合規(guī)定,亦即就廠商基本資格及特殊資格進(jìn)行審查。並無(wú)外界謠傳市府找第二家廠商陪標(biāo)之情事。
至於議員質(zhì)疑開標(biāo)延宕部分,交通局長(zhǎng)劉慶豐表示投標(biāo)廠商ANSALDO STS S. p. A(義大利商安薩爾多交通號(hào)誌系統(tǒng)股份有限公司,下稱ANSALDO)與STADLER RAIL VALENCIA, S.A.U為共同投標(biāo)團(tuán)隊(duì),雖ANSALDO之投標(biāo)廠商聲明書已填妥所有欄位,但ANSALDO團(tuán)隊(duì)之另一成員所檢附之投標(biāo)廠商聲明書,項(xiàng)次一至項(xiàng)次十四之所有欄位皆未勾選。投標(biāo)廠商聲明書未勾選,交通局必須依照規(guī)定審查,但因本案規(guī)模龐大,桃園市府為求謹(jǐn)慎,並確保在採(cǎi)購(gòu)法相關(guān)規(guī)定下公平對(duì)待所有投標(biāo)團(tuán)隊(duì),立即暫停開標(biāo)程序,並向採(cǎi)購(gòu)法主管機(jī)關(guān)行政院公共工程委員會(huì)(下稱工程會(huì))請(qǐng)求釋疑,同時(shí)請(qǐng)本案PCM團(tuán)隊(duì)及法律顧問提出建議,市府將綜整各方建議後研議最妥適之處理方式,以避免誤將具備資格的廠商摒除門外,議員所指第一次流標(biāo)後市府又另外再找一家來(lái)湊足二家,俾以開標(biāo),全無(wú)所本,且市府可逕為判定ANSALDO團(tuán)隊(duì)不合格,為何還要請(qǐng)工程會(huì)釋疑,全因市府採(cǎi)購(gòu)案絕對(duì)依循採(cǎi)購(gòu)法規(guī)定辦理,且希望能更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k理本次招標(biāo)案,並徵詢主管機(jī)關(guān)見解後,繼續(xù)辦理後續(xù)採(cǎi)購(gòu)作業(yè)。
國(guó)際一線大廠參與投標(biāo)目的即為能得標(biāo),怎可能花大錢備標(biāo)後只滿足於擔(dān)當(dāng)「陪標(biāo)」之角色?ANSALDO作為年?duì)I業(yè)額數(shù)百億臺(tái)幣的大公司,詳查ANSALDO公司於國(guó)際及臺(tái)灣曾執(zhí)行之工程案,即知絕對(duì)是具有一定的能力。在新北市三鶯線,ANSALDO與西門子兩者競(jìng)標(biāo)激烈,現(xiàn)怎會(huì)有兩個(gè)大廠反而合作圍標(biāo)此不合理之說(shuō)法。
另議員亦再針對(duì)IV&V整體系統(tǒng)獨(dú)立驗(yàn)證與認(rèn)證委託技術(shù)服務(wù)採(cǎi)購(gòu)案在提出質(zhì)疑,交通局長(zhǎng)劉慶豐鄭重澄清表示,本案之採(cǎi)購(gòu)程序分為資格標(biāo)審查、評(píng)選委員會(huì)及議價(jià)會(huì)議,而議員所質(zhì)詢係為資格標(biāo)審查階段,此階段主要在確認(rèn)廠商資格是否符合招標(biāo)文件規(guī)定,確認(rèn)廠商有履約能力,且本階段之審查係為工作小組及採(cǎi)購(gòu)業(yè)務(wù)人員之權(quán)責(zé),非由評(píng)選委員認(rèn)定,而針對(duì)議員質(zhì)疑工作小組(包括楊員)離席部分,是因?yàn)橥稑?biāo)廠商所提之實(shí)績(jī)文件字眼字義不明確,但本案審標(biāo)之專管顧問人員曾參與該實(shí)績(jī)之履行,確認(rèn)該實(shí)績(jī)確定符合規(guī)定,因而到局長(zhǎng)室討論,由專管顧問人員專業(yè)認(rèn)定並無(wú)疑義後,即返回會(huì)場(chǎng)繼續(xù)審查資格文件作業(yè),並無(wú)違反採(cǎi)購(gòu)法相關(guān)規(guī)定。
捷運(yùn)綠線機(jī)電標(biāo)預(yù)計(jì)於2018年3月決標(biāo),土建標(biāo)於2017年11月27日至12月11日止辦理招標(biāo)文件公開閱覽,並於11月30日辦理「桃園捷運(yùn)綠線GC01、GC02及GC03標(biāo)土建統(tǒng)包工程廉政宣導(dǎo)暨招標(biāo)前說(shuō)明會(huì)」,預(yù)計(jì)於2018年中旬決標(biāo),以期2018年陸續(xù)發(fā)包動(dòng)工,綜合規(guī)劃核定後8年(預(yù)計(jì)2024年底)完工通車目標(biāo),劉慶豐局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),桃園的三心六線發(fā)展建設(shè),除捷運(yùn)綠線外,還包括機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)、中壢延伸線、大溪延伸線、三鶯延伸線、捷運(yùn)棕線,都會(huì)在市府的推動(dòng)決心下美好實(shí)現(xiàn)。
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